03 марта 2009 г. в Роснауке под председательством руководителя Федерального агентства по науке и инновациям С.Н. Мазуренко состоялось ежегодное совещание "Об итогах работы Роснауки в 2008 году и задачах на 2009 год". Совещание стало продолжением и завершением отчетных конференций по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники (живые системы, индустрия наносистем и материалов, информационно-телекоммуникационные системы, рациональное природопользование, энергетика и энергосбережение), проходивших в конце 2008 – начале 2009 гг.
В совещании приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, директора подведомственных Роснауке организаций.
Совещание открыл руководитель Роснауки С.Н. Мазуренко.
В своем выступлении руководитель Агентства привлек внимание участников совещания к системной политике государства в научно-технологической сфере, подчеркнул позитивный опыт работы государства и частного бизнеса, прежде всего на примере реализации Федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технического комплекса России на 2007-2012 годы", и ряда других федеральных целевых программ. Особого внимания государства, считает С.Н. Мазуренко, в новых экономических условиях заслуживает развитие высокотехнологичного и наукоемкого малого и среднего бизнеса. Именно он способен эффективно реагировать на финансово-экономические изменения в стране и мире, заинтересован в сотрудничестве с государством в инновационной деятельности. Руководитель Роснауки обратил внимание участников Совещания на то, что тематика ФЦП в предшествующие годы формировалась научной общественностью и экспертным сообществом, а сейчас наступает новый период, когда уже государство начинает формировать госзаказ в инновационной области. В результате, тематика новых конкурсов в рамках ФЦП будет симбиозом госзаказа и предложений научного сообщества.
Руководитель Федерального агентства по науке и инновациям С.Н. Мазуренко отметил, что выполнены практически все базовые индикаторы ФЦП за 2008 год. Это и объем дополнительного производства новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции за счет коммерциализации созданных передовых технологий; объем привлеченных внебюджетных средств; количество разработанных конкурентоспособных технологий, предназначенных для коммерциализации; количество внедренных передовых коммерческих технологий; количество молодых специалистов, привлеченных к выполнению исследований и разработок; и др.
С докладами по направлениям деятельности Роснауки и подведомственных организаций по итогам 2008 года, проблемах и задачах деятельности в 2009 году, выступили начальники управлений, которые затем ответили на вопросы участников совещания.
Начальник управления развития поисковых исследований и новых технологий Юрий Федорович Козлов отметил, что Управление осуществляло организационное и техническое сопровождение 6 федеральных целевых программ, в которых Роснаука выступала государственным заказчиком, важнейшими из которых были: Исследование и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-20012 годы; Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 годы. Ю. Козлов подчеркнул, что такой комплексный проект как развитие инфраструктуры наноиндустрии осуществляется в стране впервые. Создается ее технологическая, информационная, метрологическая, аналитическая инфраструктура, выстраивается нанотехнологическая цепь национального масштаба. Ведь проводится не просто набор НИОКР, - создаются условия формирования постиндустриальной, качественно новой научно-технологической отрасли – наноиндустрии.
Начальник управления программ и проектов Геннадий Васильевич Шепелев отметил, что основные направления деятельности Управления - организационно-методическое сопровождение ФЦП; сопровождение мероприятий ФЦП; поддержка ведущих научных школ, организация и проведение конкурсов по грантам Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых; подготовка сводных докладов. Г. Шепелев подчеркнул, что за 2008 год внесены изменения в законодательство по государственным закупкам, что позволяет более эффективно проводить конкурсы по научно-технологическим ФЦП (принятие в декабре 2008 г. ФЗ №308). В результате появились возможности учитывать привлечение внебюджетных средств для оценки качества подаваемых заявок, увеличился срок экспертизы заявок с 10 до 30 дней и возможность объявлять несколько победителей по проекту. Это именно те изменения, которые позволяют учесть специфику научно-технологических федеральных целевых программ и повысить их эффективность.
Начальник управления программ и проектов рассказал также о ходе реализации важнейших инновационных проектов государственного значения. Так, объем производства новой продукции по ним составил в 2008 году - 15,3 млрд. рублей, объем привлеченных внебюджетных средств превысил задание больше, чем на 10%, а экспорт продукции был в 4 раза выше, чем запланировано на этот год.
Начальник управления инновационного развития и инфраструктуры Александр Владимирович Суворинов отметил, что основное направление деятельности Управления - это информационно-телекоммуникационные системы и критические технологии федерального значения - технологии передачи, обработки и защиты информации; технологии распределенных вычислений и систем; технологии производства программного обеспечения. А. Суворинов привел примеры полученных результатов в рамках проектов ФЦП в области информационных технологий. В частности, это «технология разработки распределенных программных систем для мониторинга больших корпоративных научно-образовательных сетей передачи данных на базе современных методов интеллектуального анализа данных и машинного обучения»; «создание и развитие технологий безопасного информационного взаимодействия в корпоративных системах, ориентированных, в том числе, на зарубежный рынок»; «создание семейства высокопроизводительных многопроцессорных вычислительных систем с динамически перестраиваемой архитектурой на основе реконфигурируемой элементной базы и их математического обеспечения для решения вычислительно трудоемких задач»; и др.
В рамках Программы Союзного государства России – Белоруссии «СКИФ-ГРИД», отметил А.В. Суворинов, в 2008 году введен в эксплуатацию суперкомпьютер «СКИФ Т-60» («СКИФ МГУ»), установленный в Научно-исследовательском вычислительном центре (НИВЦ) МГУ имени М.В. Ломоносова. Его использование позволяет решать целый ряд сложнейших научно-технологических задач. Например, расчеты по моделированию наноустройств, новых лекарственных препаратов, активного хранилища для работы с данными дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ), моделирования последствий аварий на АЭС, моделирования инженерных систем и др. В конце 2008 года загруженность суперкомпьютера «СКИФ-МГУ» в рабочие дни достигала 80-90%. Введение в эксплуатацию этого суперкомпьютера - одно из направлений деятельности Роснауки по созданию и развитию современной научной инфраструктуры информационно-телекоммуникационных систем.
Начальник управления финансирования, учета и отчетности Александр Иванович Володин дал анализ деятельности Управления по эффективному бюджетно-финансовому сопровождению выполнения ФЦП, всей деятельности Агентства и подведомственных ему организаций. Особое внимание он обратил на динамику расходования средств на содержание подведомственных Роснауке организаций и ряд других показателей, результатов и задач. В том числе он остановился на результатах использования автоматизированного комплекса по сопровождению процесса планирования, финансирования и формирования бюджетной отчетности и показателях эффективности внедрения информационной системы в этой сфере деятельности Роснауки.
Зам. начальника управления федерального имущества научной сферы Екатерина Андреевна Толстикова рассказала о деятельности Роснауки в обеспечении эффективной реализации полномочий государственного собственника в отношении имущества подведомственных организаций и организации управления государственными капитальными вложениями, администрируемыми Роснаукой.
В 2008 году в ведении Роснауки находилось 39 организаций, из них - 20 учреждений и 19 предприятий. В том числе - 10 ГНЦ России, 10 стратегических организаций и 8 организаций ОПК.
В 2004 году распоряжением Правительства Российской Федерации в ведение Роснауки была передана 51 организация, которые были значительно дифференцированы по видам деятельности (фундаментальные, прикладные исследования и вспомогательные функции), по имущественному комплексу, по научно-техническому оснащению и различному финансовому состоянию. Некоторые из них находились в предбанкротном состоянии.
В результате системы организационных, финансовых и юридических мер Роснауки не допущено случаев введения процедур банкротства в отношении подведомственных организаций, а ожидаемые финансово-экономические результаты деятельности предприятий по итогам 2008 года многократно превысят указанные показатели по итогам 2004 года. Например, выручка подведомственных организаций увеличилась по сравнению с 2004 годом на 257%, а чистая прибыль – на 308%.
Это достигается за счет использования механизмов постоянного контроля финансового состояния подведомственных организаций. Это и обеспечение подготовки программ стратегического развития или финансового оздоровления каждой из подведомственных организаций; постоянное взаимодействие с Рабочей группой Правительственной комиссии по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса; функционирование Комиссий по анализу эффективности деятельности подведомственных ФГУП и ФГУ; и др. мерами.
Зам. начальника управления делами Сергей Валерьевич Андрущук рассказал о деятельности Управления по организации работы Федерального агентства по науке и инновациям, которая включает в себя весь комплекс документооборота Агентства, информационно-справочного сопровождения деятельности Роснауки, кадровое обеспечение и др.
На Совещании выступили также руководители подведомственных организаций Роснауки, являющихся лидерами в своей научно-технологической области.
Директор федерального государственного учреждения Российский научный центр Курчатовский институт», член-корреспондент РАН М.В. Ковальчук обратил внимание на то, что иной альтернативы развития, кроме финансирования науки, сегодня просто нет. Есть только два пути. Либо возвращаться в первобытное общество, либо переходить на новый технологический уклад, основой которого являются новые технологии, - считает М. Ковальчук. - Тот, кто начнет делать это уже сегодня, завоюет будущий рынок. Остальные выпадут из будущего, будут плестись в хвосте.
М.В. Ковальчук подчеркнул, Минобрнауки России и Роснаука наладили очень ясную, четкую, и эффективно действующую процедуру реализации федеральных целевых программ. Более того, благодаря этому мы получили ясное представление о состоянии дел в основных научно-технологических областях в нашей стране и смогли поставить задачу формирования наноиндустрии и инновационной экономики.
А.С. Орыщенко - Генеральный директор ФГУП ЦНИИ КМ "Прометей" показал возможные направления частно-государственного партнерства и его эффективность на примере выполнения «Прометеем» важнейшего инновационного проекта. В кооперации ЦНИИ «Прометей» и «Северсталь» в рамках частно-государственного партнерства были созданы новые конструкционные наноструктурированные материалы для обеспечения строительства магистральных наземных и подводных нефте-и газопроводов, конструкций морских технических сооружений и глубоководных морских конструкций, обслуживающих морские нефтегазовые месторождения, стальными высокопрочными конструкционными материалами категорий прочности до Х100 и трубами большого диаметра отечественного производства. Объем внебюджетных средств, вложенных в проект, был в 3 раза больше, чем бюджетных.
В рамках этого проекта получены новые рецептуры высококачественных сталей и сварочных материалов в рамках импортозамещения, предназначенных для плавающих и стационарных нефтегазовых буровых платформ в экстремальных условиях шельфа северных морей, морских трубопроводов высокого давления, арктических ледовых танкеров, строительных конструкций.
Сегодня нет зарубежных аналогов таких материалов, которые созданы в рамках этого проекта. На Ижорском трубном заводе внедрена в серийное производство технология изготовления тонкостенных труб из стали К65 диаметром 1420 мм, толщиной стенок 27 мм и длиной 18–24 м. Эти трубы использованы в 2008 году для строительства магистрального газопровода Бованенково-Ухта.
Благодаря 6-кратному превышению показателей реализации продукции по этому проекту, государство уже получило более 140 млн. рублей. Генеральный директор ЦНИИ КМ "Прометей" подчеркнул, что даже в условиях кризиса, производство, основанное на уникальных разработках, будет не только не сокращаться, но наоборот, расширяться.
В ходе Совещания подписано Соглашение между Федеральным агентством по науке и инновациям и Российским фондом фундаментальных исследований. От Роснауки его подписал руководитель Федерального агентства по науке и инновациям Сергей Николаевич Мазуренко, от РФФИ - Председатель совета Российского фонда фундаментальных исследований Владислав Яковлевич Панченко. С.Н. Мазуренко подчеркнул, что Соглашение продолжает формирование целостной инновационной цепочки в стране - от фундаментальных исследований через прикладные исследования до технологий создания инновационной продукции, конкурентоспособной, как на внутреннем, так и на внешнем рынке.
Ежегодные совещания по итогам года, с привлечением руководителей подведомственных организаций, позволяют представить всю систему деятельности Роснауки в осуществлении государственной политики в научно-технической и инновационной областях, новые задачи и возможности в ее реализации, осуществлять более тесное взаимодействие Агентства и подведомственных ему организаций.
Презентации с мероприятия
- Некоторые итоги работы Государственной дирекции ЦНТП в 2008 году (pdf)
- Управление финансирования, учёта и отчетности (pdf)
- Управление инновационного развития и инфраструктуры (pdf)
- Управление развития поисковых исследований и новых технологий (pdf)
- Управление делами Федерального агентства по науке и инновациям (pdf)
- Управление программ и проектов (pdf)
- Управление федерального имущества научной сферы (pdf)
- ПРОЕКТ «Создание высокопрочных трубных сталей и высокоэффективных технологий изготовления труб большого диаметра с категорией прочности до Х100, обеспечивающих проектирование, строительство и надежность крупнейших магистральных газо- и нефтепроводов страны и сварных арктических конструкций» (pdf)
